湖北贰零壹肆年工业公司举办排污权有偿使用和

日期:2019-10-10编辑作者:纺织皮革

位于齐贤的八方纺织有限公司是今年转让排污权指标的“大户”,949吨日排污权指标,经拍卖后获利超千万元。

据了解,目前柯桥不少企业有富余的排污权,但因种种原因不愿转让。如今排污权租赁实施细则的推出,给这些企业开辟出了一条新的创收渠道。昨天,位于漓渚镇的新宇集团与柯桥区污染物总量控制中心初步达成委托租赁意向。据了解,新宇集团旗下两家印染企业,这几年通过节能减排,目前每年有500余吨的富余排污指标。“这部分指标主要为企业长远发展预留的空间,是不会出售的。”新宇集团公司老总王立斌告诉记者,但企业还是愿意将富余的排污权指标进行半年、一年的短期出租。据了解,短期出租500吨富余排污权指标,新宇集团年可获得百万元的效益。“目前已有四五家印染企业有意出租富余的排污权指标。”总量控制中心工作人员介绍说,这项政策能激励企业开展节能减排。

湖南省积极拓展排污权交易市场,建立吸引社会资本投入环境保护的市场化机制,使环境资源和环境容量实现从无价到有价的转变。 据湖南省环保厅排污权交易中心主任吴小平介绍,截至目前,湖南省已对试点范围内的1100多家企业分配核定了初始排污权,其中有近900家企业缴纳有偿使用费,累计收缴有偿使用费4500万元,缴费企业比率达到80%。 政策推开市场大门 早在2008年底,湖南省就在长沙先期试水,10余家企业参加了交易所首场排污权拍卖会,长沙矿冶研究院以11.648万元的总价,获得长沙造纸厂委托拍卖的2009年52吨化学需氧量排污权指标。 这对当时的湖南来说是一个创举。此前,环境保护主要依靠行政手段,而此次引入市场机制,通过排污权拍卖等经济手段,使排污权成为有价商品。 2011年4月,湖南省正式启动排污权交易试点工作,选择在长株潭区域内的化工、石化、火电、钢铁、有色、医药、造纸、食品、建材行业推行排污权交易试点。 截至目前,湖南省共完成市场交易145笔,相对于前两年,今年交易量大幅增加。 “这主要得益于政策的引导。”吴小平说。 湖南省环保厅于去年向省政府递交扩大交易范围的请示,2012年11月,省政府下发《关于扩大排污权交易试点范围的通知》。目前,湖南省环保厅正积极制订《湖南省排污权交易管理办法》。 今年开始,湖南省将排污权交易拓展至湘江流域8市的所有工业企业,以及全省范围内的火电、钢铁企业。交易内容在现有化学需氧量、二氧化硫基础上,增加氨氮、氮氧化物、铅、镉、砷5项。 按照规划,自2015年1月1日起,湖南省将在全省范围内的所有工业企业实施排污权有偿使用和交易。 价格推动市场前行 原来的环境资源是无偿使用,现在,对排污权进行分配后,对污染因子合理定价,企业向政府缴纳一定的资源占有费,获得排污指标。 湖南省在推进环境资源市场化过程中,积极完善排污权交易的价格标准体系。 湖南省在实践中认识到,若排污权收费标准过低,不能真实地表征环境资源价值,不利于体现环境容量的稀缺性。对于市场交易指导价格,必须与治理成本相当甚至高于污染治理成本,才能提高新建项目的环境准入门槛,提高实施污染治理卖出排污指标的积极性。 下一步,湖南省将逐步完善环境资源价格体系。 一是提升排污权有偿使用的价格标准,将排污权有偿使用价格标准与环境资源价值、污染治理成本、资源稀缺程度挂钩,制定科学合理的价格标准。 二是加快研究制定氨氮、氮氧化物以及主要重金属因子的有偿使用价格标准。 三是逐步完善交易基准价格的形成机制。 市场调剂资源配置 政府减政放权,突出市场在资源配置、经济发展中的地位,湖南省积极推进排污权交易市场化运作,让市场逐渐发挥配置和调剂环境资源的作用。 湖南省排污权交易遵循市场规律,改变以往政府调剂的方式,区域间指标调节均采用平等自愿原则,企业双方以市场价成交。 今年9月,株洲市排污权交易大厅举行了一场不同寻常的签约仪式。株洲市雅美实业有限公司直接向株洲市荣富树脂化工厂购买1.54吨二氧化硫指标。 这是湖南省第一宗企业之间直接“点对点”的排污权交易,一改过去“政府供应、企业购买”的单一模式,是湖南省排污权二级市场交易的历史性突破。 同时,湖南省市交易机构积极探索挂牌交易等多种交易模式,市场交易的形式不断丰富。 目前,除株洲市荣富树脂化工厂外,株洲市炎陵县炎兴硅厂和炎陵县策源硅厂等两家企业共3.43吨二氧化硫指标也已挂牌转让,长沙市多家企业也正在申请挂牌转让。 截至目前,湖南共完成市场交易145笔,交易金额4508万元,交易化学需氧量排污指标1435吨、二氧化硫排污指标10606吨。 市场倒逼污染减排 “以前以为环保只有投入,没有产出。没想到上了设备,改善了环境的同时,还能得到实实在在的经济回报。”湘钢铁厂安环处负责人对记者说。 这家企业通过建设污水处理设施和脱硫设施,污染物排放量大大减少,排污权指标多出来了,通过转让,获得了千万元。 “土地流转的前提条件是确定权利,明确土地归谁所有。排污权也应该有这样一个证在手中。”吴小平说,用排污权证界定排污权的资产属性,确认排污权指标的实际价值。 为此,湖南省积极探索实施排污权证制度,研究制定了《湖南省排污权证管理规程》,统一印制排污权证书,对已经实施排污权有偿使用的300多家企业发放排污权证,促进排污权由行政许可属性向生产要素属性转变。 湘钢铁厂出售富余指标时,排污权的单价比当初购买时升值了近10倍。排污权的升值,让企业看到了无形资产的巨大价值潜力。 为保障排污权指标合理、高效流转,湖南省探索实行政府回购企业富余指标、交易平台挂牌抛售企业富余指标,必要时调剂区域间指标,保证指标的顺畅流动,让指标能及时为新改扩建项目服务。

无独有偶。虽花了大钱,但绍兴白塔酿酒有限公司董事长许建林仍很高兴。原来公司没有排污指标,制约了公司的生产和发展。经过这个交易平台,能拿到排污权指标,企业发展就方便很多,同时,高价购买也迫使企业更加注重减排。

随着环境治理的日趋严格,废水排污权指标被排污企业看成是稀缺资源,其转让价格一路攀升,目前每吨已达到1.4万元以上。“从目前全区排污许可证发放量及实际排污量看,柯桥区印染等排污企业中尚有2万吨以上排污权指标处于‘闲置’中。”区环保局副局长王翀煜告诉记者,这些富余的排污指标多为这两年印染企业通过节能减排剩余下来的。

去年柯桥区出台排污权有偿使用和交易实施办法,使排污权交易真正实现了市场化,通过灵敏的价格杠杆极大地调动了排污企业减排的积极性,同时,还引导了企业不断转型升级,如纺织、造纸等企业闲置的排污权指标通过交易,转给新材料、新能源等企业,让这些排污权发挥了更大的效益。

在排污权总量控制的基础上,柯桥区大胆创新,决定在全省范围内率先实施排污权有偿租赁,旨在深化排污权许可管理,优化环境资源配置,充分调动企业减排和调整产业结构的积极性,活跃排污权交易市场。据介绍,根据排污权有偿租赁实施细则规定,企业可以将富余排污权指标“存入”区污染物总量控制中心,委托该中心以“统一收储、统一出租、统一价格、统一领证、统一管理”的模式进行租赁,主要出租给尚未取得排污许可证的规范提升企业。排污权有偿租赁租期分半年、一年,期满后租赁双方须重新签订续租手续。

随着工业污染治理力度日益加强,柯桥区污染物总量得以控制,为此,排污权指标成为“香饽饽”。

今后,柯桥区的废水排污权除了能交易、抵押外,还可以租赁。记者昨日从有关部门获悉,《柯桥区排污权有偿租赁实施细则》出炉,这意味着柯桥区的企业能通过租赁的方式出租或承租排污权了。

近日,一则“柯桥区排污使用权挂牌转让”公告,引起关注,不少企业纷纷前来询问。

“排污权租赁优化了柯桥区环境资源配置,最受益的是承租方。”王翀煜介绍说,从指标富余企业收储的排污权,总量控制中心主要租赁给那些尚未取得排污许可证的规范提升小微排污企业。在总量控制的基础上,让柯桥区的排污权指标对区域经济转型升级发挥更大作用。据了解,目前已有18家规范提升的小微排污企业申请排污权租赁。

日工业污水排放量1300吨的“八方纺织”如何“挤出”这些排污权指标?“400台喷水织机减少到200台,同时购置了160台大圆机转产无污染针织,此外还投入四五百万元治理污水。”据八方纺织有限公司相关负责人介绍,正是因为经营中注重节能减排,如今在公司产量增加的情况下,日排污量却从当初上千吨减少到300余吨。“节能减排的投入早已收回,现在排污权转让又能获利,这对公司来说是‘双赢’。”该负责人表示,接下来公司还将加大在环保上的投入,加快转型升级步伐。

据了解,这是今年柯桥区第10宗挂牌转让排污权,截至目前,已有9宗挂牌成功转让了2700多吨日排污权指标。

这些拿来交易的排污权指标从何而来?“排污单位通过污染治理、结构调整及加强管理获得富余排污权指标,这些富余出来的指标可以拍卖。”柯桥区污染物总量控制中心负责人说。

排污权转让,高兴的不仅仅是转让一方,买方也同样高兴。精功新能源有限公司通过排污权交易,以240万元获得了200吨日排污权指标。“虽拿到的是轻浓度排污指标,但值!”精功新能源有限公司有关负责人说,获得一定排污指标,发展就有了更大空间。

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